勞務(wù)分包是什么，勞務(wù)分包有哪些形式，工程分包和勞務(wù)分包一樣嗎？
2021-04-29 02:07:47
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眾聚企服
一 什么是勞務(wù)分包
勞務(wù)分包是指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)。即甲施工單位承攬工程后，自己購(gòu)買施工材料，然后另外請(qǐng)乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，然而，還是由甲單位組織施工管理。
勞務(wù)分包是現(xiàn)在施工行業(yè)的普遍做法，法律在一定范圍內(nèi)允許。然而，禁止勞務(wù)公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司。禁止主體工程勞務(wù)分包，主體工程的完成具有排他性、不可替代性。
二 勞務(wù)分包的形式有哪些
（1）自帶勞務(wù)承包。
自帶勞務(wù)承包是指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長(zhǎng)，勞務(wù)人員原則上由工長(zhǎng)招募，人員的住宿、飲食以及交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長(zhǎng)發(fā)放或由工長(zhǎng)編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報(bào)酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。然而，該承包人系公司的職工，是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。
承包經(jīng)營(yíng)屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式的變化，不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。
（2）零散的勞務(wù)承包。
零散的勞務(wù)承包是指企業(yè)臨時(shí)用工，通常是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。
承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人，而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費(fèi)承包，并且通常從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個(gè)人收入與施工效益直接掛鉤，但對(duì)工程項(xiàng)目的承建不進(jìn)行獨(dú)立管理，也不對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，僅對(duì)發(fā)包人承擔(dān)"合格"的質(zhì)量責(zé)任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時(shí)性質(zhì)的勞務(wù)人員，對(duì)施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔(dān)責(zé)任。
（3）成建制的勞務(wù)分包。
成建制的勞務(wù)分包是指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。該勞務(wù)承包實(shí)質(zhì)屬于工程分包性質(zhì)，承包人地位等同于分包人地位。可見自帶勞務(wù)承包、零散的勞務(wù)承包，一定程度上可以說是臨時(shí)用工，勞務(wù)作業(yè)分包含義只能包括成建制的勞務(wù)分包，對(duì)其他兩種情形不能等同。
三 專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區(qū)別
現(xiàn)行法規(guī)、行政法規(guī)對(duì)專業(yè)工程分包規(guī)定十分嚴(yán)格，對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的規(guī)定則十分寬松，導(dǎo)致許多施工承包企業(yè)都變相把建設(shè)工程肢解以后以勞務(wù)作業(yè)的名義，或者把專業(yè)工程以勞務(wù)作業(yè)的名義進(jìn)行分包。因此，區(qū)分"專業(yè)工程分包"與"勞務(wù)作業(yè)分包"在實(shí)踐中顯得十分重要。
區(qū)分專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：
（1）區(qū)分工程施工與勞務(wù)作業(yè)。
工程施工合同的履行過程是"將勞動(dòng)和建筑材料等物化到建筑產(chǎn)品的過程"，而且承包人要對(duì)施工的工程質(zhì)量、安全、工期負(fù)責(zé)，即通常所說的包工、包料、包技術(shù)、包質(zhì)量、包安全、包工期；但勞務(wù)工作是"將簡(jiǎn)單勞動(dòng)從復(fù)雜勞動(dòng)剝離出來單獨(dú)進(jìn)行施工的勞動(dòng)"，勞務(wù)作業(yè)承包人提供的僅僅是勞務(wù)，不負(fù)責(zé)投入建筑材料，且只對(duì)其勞務(wù)質(zhì)量、安全及工期負(fù)責(zé)。如果分包工程發(fā)包人與分包工程承包人簽訂《勞務(wù)作業(yè)分包合同》，但約定分包工程承包人包工、包料、包質(zhì)量、包工期，那就是名為"勞務(wù)作業(yè)分包"，實(shí)為"專業(yè)工程"或"肢解工程"分包。
（2）區(qū)分專業(yè)工程與勞務(wù)作業(yè)。
1）可以分包的"專業(yè)工程"，建設(shè)部在《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中已有規(guī)定。
2）可以分包的"勞務(wù)作業(yè)"，建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中也有規(guī)定。只有分包合同約定的分包對(duì)象屬于《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的勞務(wù)作業(yè)，才屬于勞務(wù)作業(yè)分包；如果分包合同約定的分包對(duì)象是《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的"專業(yè)工程"，那就屬于名為合法的"勞務(wù)作業(yè)分包"，實(shí)為違法的"專業(yè)工程分包"。
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