來源：住建部官網(wǎng)

近日，為加強(qiáng)綠色建筑管理，轉(zhuǎn)變綠色建筑標(biāo)識(shí)管理模式，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

有關(guān)單位和公眾應(yīng)在2020年11月9日前將意見發(fā)至：1、電子郵箱：bdsjnc@163.com。2、通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)；郵編：100835。

附件：《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法（征求意見稿）》

綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的】 為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)中共中央 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016－2020 年）規(guī)劃綱要》要求，制定本辦法。

第二條【標(biāo)識(shí)定義】 本辦法所稱綠色建筑標(biāo)識(shí)，是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書。綠色建筑標(biāo)識(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書由授予部門制作，標(biāo)牌由申請(qǐng)單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。

第三條【標(biāo)識(shí)范圍】 綠色建筑標(biāo)識(shí)授予范圍為符合綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)與民用建筑。

第四條【等級(jí)劃分】 綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)級(jí)別。

第五條【管理權(quán)限】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定完善綠色建筑標(biāo)識(shí)制度，指導(dǎo)監(jiān)督地方綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定三星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)定二星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)，組織地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定本地區(qū)一星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí)。認(rèn)定和授予標(biāo)識(shí)所需經(jīng)費(fèi)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算。

第六條【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】 綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)，二星級(jí)、一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定可采用國家標(biāo)準(zhǔn)或與國家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。 特殊類型建筑需要采用其他國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的，應(yīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)。

第七條【地方標(biāo)準(zhǔn)】省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)要求，補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)新項(xiàng)的開放性條款，不應(yīng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要素和指標(biāo)權(quán)重。

第八條【審查專家】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立綠色建筑專家?guī)?。專家?yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求，具有良好的職業(yè)道德，具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱（或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格）。

第二章 申報(bào)和審查程序

第九條【標(biāo)識(shí)原則】

申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開、公平和公正。

第十條【工作程序】綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作，包括申報(bào)、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專家審查。

第十一條 【申報(bào)條件】 綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、改造。

（二）已通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案。

第十二條 【申報(bào)材料】 申報(bào)單位應(yīng)按下列要求，提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評(píng)估報(bào)告。

（二）項(xiàng)目審批相關(guān)文件。

（三）申報(bào)單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等。

（四）與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報(bào)告、計(jì)算書、圖片、視頻等技術(shù)文件。

（五）每年上報(bào)主要綠色性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。

第十三條 【項(xiàng)目推薦】申報(bào)三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門初審后，推薦上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。二星級(jí)和一星級(jí)綠色建筑推薦規(guī)則由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

第十四條 【形式審查】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)申報(bào)推薦綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件；

（二）申報(bào)材料是否齊全、完整、有效。形式審查期間可要求申報(bào)單位補(bǔ)充一次材料。

第十五條 【內(nèi)容審查】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在形式審查后，應(yīng)組織專家審查，按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級(jí)。對(duì)于審查中無法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十六條 【公示】 審查結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于 7 個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目的署名書面意見必須核實(shí)情況并處理異議。

第十七條 【公布名單】 對(duì)于公示無異議的項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)印發(fā)公告，并授予證書。

第十八條 【證書編號(hào)】 綠色建筑標(biāo)識(shí)證書編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級(jí)、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成，中間用"-"連接。地區(qū)編號(hào)按照行政區(qū)劃排序，從北京 01 編號(hào)到新疆 31，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)編號(hào) 32。建筑類型代號(hào)分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑 I、混合功能建筑 M。例如，北京 2020 年認(rèn)定的第 1 個(gè) 3 星級(jí)公共建筑項(xiàng)目，證書編號(hào)為 NO.01-3-P-2020-1。

第十九條 【信息系統(tǒng)】 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立完善綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)（簡稱系統(tǒng)），三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目在系統(tǒng)中申報(bào)、推薦、審查。省級(jí)和地級(jí)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可依據(jù)管理權(quán)限登錄并開展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作，不在系統(tǒng)中認(rèn)定的二星級(jí)、一星級(jí)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)將認(rèn)定信息上報(bào)至系統(tǒng)。獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主，每年應(yīng)將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)系統(tǒng)。

第三章 標(biāo)識(shí)管理

第二十條 【管理職責(zé)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立綠色建筑管理機(jī)制，監(jiān)督管理本部門認(rèn)定的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)令限期整改或撤銷標(biāo)識(shí)。

第二十一條 【限期整改】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定后，發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)提出期限不超過 2 年的整改要求：

（一） 項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí)。

（二） 項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書的指標(biāo)。

（三） 利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。

（四） 兩年不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第二十二條 【撤銷標(biāo)識(shí)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定后，發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問題，應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識(shí)，并收回標(biāo)牌和證書：

（一） 整改期限內(nèi)未完成整改。

（二） 偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)。

（三） 發(fā)生重大安全事故。

（四） 無正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。

第二十三條 【認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)】地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門采用不符合本規(guī)定第六條要求的地方標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)定的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將責(zé)令限期整改。到期整改不到位，將通報(bào)批評(píng)并撤銷以該地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的全部綠色建筑標(biāo)識(shí)。

第四章 附則

第二十四條 【解釋】本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 【預(yù)認(rèn)定】對(duì)于采用綠色金融的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、咨詢等單位可根據(jù)綠色金融要求對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行預(yù)認(rèn)定，并出具認(rèn)定結(jié)論。其它項(xiàng)目可自愿進(jìn)行預(yù)認(rèn)定，預(yù)認(rèn)定不授予標(biāo)識(shí)。預(yù)認(rèn)定程序參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 【實(shí)施】 本辦法自公布之日起施行。原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206 號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知》（建科〔2009〕109 號(hào)）同時(shí)廢止。