人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人在10月23日舉行的第三季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。1至9月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬(wàn)人，接近完成全年目標(biāo)任務(wù)。

就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)

就業(yè)形勢(shì)"穩(wěn)"在何處？

調(diào)查失業(yè)率逐步回落。進(jìn)入三季度，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯改善，為就業(yè)穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)353萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)115萬(wàn)人。7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.7%、5.6%。隨著畢業(yè)季結(jié)束，高校畢業(yè)生逐漸找到工作，9月份失業(yè)率回落至5.4%，低于預(yù)期控制目標(biāo)。

重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)改善。三季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)到1.7億人，比二季度末增加200萬(wàn)人。三季度以來(lái)，生產(chǎn)生活秩序持續(xù)恢復(fù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷好轉(zhuǎn)，秋季招聘會(huì)火熱開展，各地各高校對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供"不斷線"就業(yè)服務(wù)。9月份，20至24歲大專及以上人員失業(yè)率比8月份回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)的不俗表現(xiàn)一定程度上得益于今年以來(lái)穩(wěn)就業(yè)政策體系不斷豐富完善。1至9月，共向564萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還850億元，惠及職工1.45億人。

雖然當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn)，但就業(yè)壓力依然較大，穩(wěn)就業(yè)仍需加力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)張毅表示，要繼續(xù)保市場(chǎng)主體，抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)，穩(wěn)定就業(yè)崗位；突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加大對(duì)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持；鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè)，更大釋放就業(yè)潛力。

靈活就業(yè)形式多樣

人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在發(fā)布會(huì)上指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及新技術(shù)發(fā)展，靈活就業(yè)的形式日趨多樣，在解決勞動(dòng)者生計(jì)的同時(shí)，也成為促進(jìn)就業(yè)的重要渠道和吸納就業(yè)的蓄水池。今年以來(lái)，出臺(tái)了一系列積極舉措，支持勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。

拓渠道——在個(gè)體經(jīng)營(yíng)方面，引導(dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持發(fā)展各種特色小店，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策支持。在非全日制就業(yè)方面，推出相關(guān)勞動(dòng)者教育集中行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力，對(duì)符合條件的人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

優(yōu)環(huán)境——在審批管理、資金、場(chǎng)地等方面給予"四免"支持。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或從事便民勞務(wù)活動(dòng)，符合條件的，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的，免征城市道路占用費(fèi)；減免房產(chǎn)租金，落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租等。

強(qiáng)保障——從新職業(yè)開發(fā)、針對(duì)性培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等方面加強(qiáng)保障扶持。包括動(dòng)態(tài)發(fā)布新職業(yè)；開展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力；拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，促進(jìn)靈活就業(yè)供求對(duì)接；加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益，加大對(duì)困難靈活就業(yè)人員兜底幫扶力度。

下一步，人社部將繼續(xù)落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落地，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。