日前，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)更新改造工程質(zhì)量管理工作的通知》，提出將在老舊小區(qū)改造工程中推行樣板引路制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前編制樣板計(jì)劃，設(shè)置樣板段（間），讓居民對如何改造及改造效果有更直觀的了解。

 

《通知》明確，工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制樣板計(jì)劃，樣板段（間）施工完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，主動接受業(yè)主等各方的監(jiān)督并指導(dǎo)施工。據(jù)了解，施工單位可以采用材料樣板、工藝樣板及實(shí)體樣板等多種形式用于指導(dǎo)施工，并向居民展示改造過程和效果，但具體的樣板計(jì)劃必須在改造工程動工前完成。同時，施工單位還應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立"責(zé)任主體公示牌"及"主要材料公示牌"，主要材料公示牌中應(yīng)載明材料生產(chǎn)廠家、出廠檢測報(bào)告及進(jìn)場復(fù)試結(jié)果等內(nèi)容，并在顯著位置注明公開電話，接受居民監(jiān)督。

 

改造得好不好，居民最有發(fā)言權(quán)。實(shí)際上，在2020年12345熱線有關(guān)老舊小區(qū)改造的投訴統(tǒng)計(jì)中，工程質(zhì)量就是居民訴求較為集中的一個方面。為及時回應(yīng)群眾工程質(zhì)量關(guān)切，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，《通知》也明確了事前、事中、事后的溝通機(jī)制。

 

按照規(guī)定，工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位就項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工方案等積極聽取居民意見；施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)暢通質(zhì)量投訴渠道，及時接受并回應(yīng)居民質(zhì)量訴求；工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向居民發(fā)放保修事項(xiàng)告知書。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量回訪、質(zhì)量維修制度和投訴、糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，按相關(guān)規(guī)定和合同約定履行保修義務(wù)，對于保修期和保修范圍內(nèi)的工程，應(yīng)當(dāng)做好與業(yè)主維修方案的協(xié)商工作，組織施工單位先行維修。

 

老舊小區(qū)改造中，時常也會涉及到帶戶施工，比如上下水管線改造時，這就需要爭取居民的配合。《通知》也提出，帶戶施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)做好居民戶內(nèi)設(shè)備設(shè)施保護(hù)工作，不得破壞居民戶內(nèi)非改造部位設(shè)備設(shè)施。確需改移戶內(nèi)設(shè)備設(shè)施的，改造工程施工完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)，確保設(shè)備設(shè)施改移前后使用功能不變。

 

下一步，住建主管部門將強(qiáng)化工程質(zhì)量信用管理，記錄項(xiàng)目建設(shè)過程中以及保修期限內(nèi)涉及工程質(zhì)量等受到行政處罰或處理的違法違規(guī)不良行為，并逐步推行聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促老舊小區(qū)改造工程各參建單位落實(shí)主體責(zé)任。